旅遊統計需要“革命”了：将尺度觀引入旅遊統計工(gōng)作的幾點思考

“旅遊大(dà)數據中(zhōng)心的建立，在技術層面爲按地理尺度進行遊客統計提供了支持。但關鍵問題是要研讨并确定新的統計口徑，旅遊統計需要一(yī)次‘革命’了。”

研究概述

旅遊統計作爲測度旅遊發展、評估旅遊經濟影響的重要手段，能夠爲政府與旅遊企業的決策提供依據。目前，國内旅遊統計數據的準确性受到學界、業界人士的質疑。現有讨論多從調查内容、制度與方法角度提出旅遊統計改革方向，鮮見對旅遊統計中(zhōng)基本概念的深入探讨。

一(yī)、對目前國内旅遊數據存在的疑問

疑問一(yī)：國内旅遊人數爲什麽“縱向不可加，橫向不可比”？

對比2016年、2017年原國家旅遊局公布的和各省級行政單位公布的國内旅遊人數數據（見圖1），筆者發現後者各地加總的數據均是原國家旅遊局公布的國内旅遊人數的2.5倍左右，如2017年各地加總的國内旅遊人數爲130.75億人次，原國家旅遊局公布的數據僅有50.10億人次。

以貴州省和廣東省爲例，廣東省人口基數約爲貴州省的3倍，經濟發展程度遠高于貴州省，按常理推測，廣東省國内旅遊人數應大(dà)于貴州省，而公布的統計數據并非如此。

圖1  全國31個省、自治區、直轄市的國内旅遊人數（2016、2017年）

注：（1）數據來源于各省、直轄市、自治區2016年和2017年國民經濟和社會經濟發展統計公報；2017年重慶市旅遊業統計公報；2016年天津市統計年鑒；2017年山東省旅遊業統計公報；貴州省2017年數據來源于2018年2月7日網易新聞。（2）統計範圍不包括我(wǒ)(wǒ)國香港、台灣、澳門地區，全文同。

疑問二：國内旅遊人數是否與常識相悖？

航空通常是外(wài)省市遊客進入某一(yī)省份的主要交通方式，因此可以借用機場吞吐量數據來粗略估計省外(wài)遊客規模。分(fēn)析2017年各省會城市的機場吞吐量與國内旅遊人數的比值（見圖2），筆者發現大(dà)部分(fēn)城市的比例偏低。2017年貴陽市的國内遊客人數超過昆明市，約爲廣州市的3倍；而同期貴陽龍洞堡機場的旅客吞吐量僅是昆明長水機場的40%，廣州白(bái)雲機場的27%。這些數據與航空爲省外(wài)遊客主要交通方式的常識相悖。

圖2  2017年各省會城市機場吞吐量與國内旅遊人數的比值

注：國内旅遊人數來源于各城市2017年國民經濟和社會經濟發展統計公報；機場吞吐量數據來源于中(zhōng)國民用航空局2017年民航機場生(shēng)産統計公報；呼和浩特、南(nán)昌未公布相關數據。


二、目前國内旅遊人數是怎樣統計出來的：說不清道不明的人次（人天）

那遊客量數據是怎麽統計出來的？在使用大(dà)數據之前，統計的計量單位是人次，如果一(yī)名遊客在某目的地遊覽了10個景點，就被統計了10次，加上住宿再統計1次，一(yī)名遊客就被統計成了11人次。使用大(dà)數據之後，如果是使用手機漫遊數據，并且假如設定離(lí)開(kāi)居住地6小(xiǎo)時、10公裏就被統計爲遊客，那麽在大(dà)都市就有很多的本地人因爲通勤被統計爲遊客，還有可能一(yī)名帶兩部手機的遊客或本地人被統計爲2名遊客。實際上，國内過夜遊客的住宿登記是最準确的統計方式，但過夜遊客數據與當前公布的數據相比，數量太小(xiǎo)，“非常難看”，目的地一(yī)般不願意公布。

與遊客量相關的另一(yī)個指标是旅遊總收入。目前統計方法是用遊客抽樣調查的人均消費(fèi)水平乘以人次，而且遊客抽樣調查更多的是對外(wài)地遊客進行抽樣，他們的消費(fèi)水平遠遠高于本地遊客，所以得出了旅遊收入又(yòu)一(yī)個“天文數字”。爲什麽要公布一(yī)個沒有多大(dà)決策及投資(zī)參考價值的“天文數字”，這不是本文要讨論的問題。本文要讨論的是在現有大(dà)數據技術條件下(xià)如何改進統計工(gōng)作。

三、國内旅遊人數的概念辨析——尺度“缺位”

目前關于國内旅遊人數的定義主要圍繞遊客的旅遊動機和停留時間進行說明，但旅遊活動作爲從一(yī)個地方到另一(yī)個地方的空間流動過程，必然涉及地理尺度的轉換，現有定義卻缺乏對地理尺度的界定。客源地和目的地兩個“地方”之間的邊界是什麽？以往的概念中(zhōng)都沒有具體(tǐ)言明。筆者認爲，根據現有概念，旅遊人數應是統計某一(yī)行政邊界外(wài)的人進入該邊界内旅遊的人數，對應我(wǒ)(wǒ)國的行政區劃體(tǐ)制，國内旅遊的尺度轉換表現在“國家—省—市—縣”4個層級。本文通過測算，發現不同尺度的旅遊人數統計結果會産生(shēng)極大(dà)差異，進一(yī)步說明了在旅遊統計中(zhōng)進行尺度劃分(fēn)的重要性。另外(wài)，将尺度觀引入旅遊統計的現實意義如下(xià)：

（1）分(fēn)層級的旅遊統計數據對旅遊決策具有針對性的指導意義

回應文首提出的第一(yī)個疑問，旅遊的本質是産品出口的一(yī)種形式，外(wài)地人在本地的旅遊消費(fèi)，才能真正反映旅遊對本地區的經濟貢獻。就國内旅遊統計而言，不同級别的政府關注不同尺度的旅遊統計數據，從而可以對轄區内的旅遊發展現狀進行正确的評估和判斷。國家層面應該更多關注入境旅遊，省級層面除關注入境旅遊外(wài)，國内旅遊方面應主要關注省際旅遊，地級市和縣級層面依次類推。當旅遊統計概念體(tǐ)系增加尺度要素後，就可以滿足此類訴求。“國家—省—市—縣”4類不同尺度的數據，統計對象也各不相同。

（2）尺度觀的引入可以論證地方旅遊統計出現“天文數字”的可能性

回應文首提出的第二個疑問，根據文中(zhōng)測算，可知(zhī)尺度與旅遊人數呈現一(yī)定的負相關關系。對于某些熱門的旅遊地，尺度越小(xiǎo)，國内旅遊人數可能越大(dà)。因爲尺度越小(xiǎo)，相應的地理邊界範圍越小(xiǎo)，邊界兩側的互動更加頻(pín)繁，邊界外(wài)的人口更多，意味着擁有更多的潛在遊客。

表1  關于“旅遊”與“國内遊客”等概念的梳理

四、構建“省—市—縣”的國内旅遊數據層次體(tǐ)系

綜上，筆者認爲國内旅遊人數統計應按照“省-市-縣”進行尺度劃分(fēn)，分(fēn)爲3個層級：

（1）省際國内旅遊人數。以省界爲邊界，指來自該省級行政區以外(wài)其他省份的國内遊客人數。

（2）市際國内旅遊人數。以市界爲邊界，包括2類：一(yī)是該市級行政區以外(wài)的省内遊客人數；二是省外(wài)遊客人數。

（3）縣際國内旅遊人數。以縣界爲邊界，包括3類：一(yī)是該縣級行政區以外(wài)的市内遊客人數；二是所屬市以外(wài)的省内遊客人數；三是省外(wài)遊客人數。

需要說明的是，在進行上層級尺度國内旅遊人數統計時不計算下(xià)層級尺度内部的旅遊流動，因此上層級統計人數并非下(xià)層級統計人數的累計加總。國家在發布國内旅遊數據的時候，可以分(fēn)層級發布，如省際之間的國内遊客量、地級市之間的國内遊客量、縣級之間的國内遊客量。


五、結語

爲保障旅遊統計數據的準确性與真實性，亟需将尺度觀引入旅遊統計，建立“省—市—縣”的國内旅遊統計層級體(tǐ)系。在确定按地理尺度統計遊客後，從技術層面上，可以統計人和人天，還可以統計過夜遊客人數等。但無論哪種指标，都将爲政府相關部門、旅遊企業提供更具針對性的決策依據。