國務院關于開(kāi)展第七次全國人口普查的通知(zhī)

國務院關于開(kāi)展

第七次全國人口普查的通知(zhī)

國發〔2019〕24号

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據《中(zhōng)華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》規定，國務院決定于2020年開(kāi)展第七次全國人口普查。現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、總體(tǐ)要求

（一(yī)）指導思想。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，認真落實黨中(zhōng)央、國務院關于統計改革發展的決策部署，堅持實事求是、改革創新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，确保第七次全國人口普查數據真實準确，全面客觀反映我(wǒ)(wǒ)國人口發展狀況。

（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中(zhōng)國特色社會主義進入新時代開(kāi)展的重大(dà)國情國力調查，将全面查清我(wǒ)(wǒ)國人口數量、結構、分(fēn)布、城鄉住房等方面情況，爲完善人口發展戰略和政策體(tǐ)系，促進人口長期均衡發展，科學制定國民經濟和社會發展規劃，推動經濟高質量發展，開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目标進軍，提供科學準确的統計信息支持。


二、普查對象、内容和時間

普查對象是普查标準時點在中(zhōng)華人民共和國境内的自然人以及在中(zhōng)華人民共和國境外(wài)但未定居的中(zhōng)國公民，不包括在中(zhōng)華人民共和國境内短期停留的境外(wài)人員(yuán)。

普查主要調查人口和住戶的基本情況，内容包括：姓名、公民身份号碼、性别、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生(shēng)育、死亡、住房情況等。

普查标準時點是2020年11月1日零時。


三、組織實施

第七次全國人口普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工(gōng)作難度大(dà)，各地區、各部門要按照“全國統一(yī)領導、部門分(fēn)工(gōng)協作、地方分(fēn)級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員(yuán)和組織實施工(gōng)作。

爲加強組織領導，國務院決定成立第七次全國人口普查領導小(xiǎo)組，負責普查組織實施中(zhōng)重大(dà)問題的研究和決策。普查領導小(xiǎo)組辦公室設在國家統計局，具體(tǐ)負責普查的組織實施。各成員(yuán)單位要按照職能分(fēn)工(gōng)，各負其責、通力協作、密切配合，共同做好普查工(gōng)作。對普查工(gōng)作中(zhōng)遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。

地方各級人民政府要設立相應的普查領導小(xiǎo)組及其辦公室，認真做好本地區普查工(gōng)作。要充分(fēn)發揮街道辦事處和鄉鎮政府、居民委員(yuán)會和村(cūn)民委員(yuán)會的作用，廣泛引導、動員(yuán)和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工(gōng)作。

地方普查機構可根據工(gōng)作需要，招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員(yuán)和普查員(yuán)。爲穩定普查工(gōng)作隊伍，确保普查工(gōng)作順利進行，應及時支付招聘人員(yuán)的勞動報酬，保證借調人員(yuán)在原單位的工(gōng)資(zī)、福利及其他待遇不變，并保留其原有工(gōng)作崗位。


四、經費(fèi)保障

第七次全國人口普查所需經費(fèi)，由中(zhōng)央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的财政預算，按時撥付、确保到位。


五、工(gōng)作要求

（一(yī)）堅持依法普查。各地區、各部門要按照《中(zhōng)華人民共和國統計法》、《中(zhōng)華人民共和國統計法實施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規要求，認真做好普查各項工(gōng)作。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作爲任何部門和單位對各級行政管理工(gōng)作實施考核、獎懲的依據。普查中(zhōng)獲得的能夠識别或者推斷單個普查對象身份的資(zī)料，不得作爲對普查對象實施處罰等具體(tǐ)行政行爲的依據。

（二）确保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制，各級人民政府統計機構要加大(dà)對普查工(gōng)作中(zhōng)違紀違法行爲的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人爲幹擾普查工(gōng)作的現象，确保普查工(gōng)作順利進行和普查數據真實準确。對普查中(zhōng)發現應當給予黨紀政務處分(fēn)或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構按規定提出處分(fēn)處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開(kāi)展普查登記，探索使用智能手機采集數據。廣泛應用部門行政記錄，推進大(dà)數據在普查中(zhōng)的應用，提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構及其工(gōng)作人員(yuán)必須嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構、單位、個人洩露或出售公民個人信息。

（四）加強宣傳工(gōng)作。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工(gōng)作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大(dà)普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，爲普查工(gōng)作順利實施創造良好輿論環境。

附件：國務院第七次全國人口普查領導小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單

國務院               

2019年10月31日          

（此件公開(kāi)發布）

附件

國務院第七次全國人口普查

領導小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單

組　長：韓　正　　國務院副總理

副組長：丁學東　　國務院副秘書(shū)長

　　　　甯吉喆　　統計局局長

　　　　連維良　　發展改革委副主任

　　　　孫力軍　　公安部副部長

　　　　王廣華　　自然資(zī)源部副部長

　　　　倪　虹　　住房城鄉建設部副部長

　　　　于學軍　　衛生(shēng)健康委副主任

成　員(yuán)：梁言順　　中(zhōng)央宣傳部副部長

　　　　楊小(xiǎo)偉　　中(zhōng)央網信辦副主任

　　　　張宇航　　中(zhōng)直管理局副局長

　　　　孫　堯　　教育部副部長

　　　　趙　勇　　國家民委副主任

　　　　高曉兵　　民政部副部長

　　　　劉　炤　　司法部副部長

　　　　程麗華　　财政部副部長

　　　　湯　濤　　人力資(zī)源社會保障部副部長

　　　　于康震　　農業農村(cūn)部副部長

　　　　唐　軍　　市場監管總局副局長

　　　　範衛平　　廣電總局副局長

　　　　李曉超　　統計局副局長

　　　　趙峰濤　　國管局副局長

　　　　鄧中(zhōng)華　　港澳辦副主任

　　　　郭　玮　　國研室副主任

　　　　龍明彪　　台辦副主任

　　　　尹成基　　移民局副局長

　　　　何宏軍　　中(zhōng)央軍委政治工(gōng)作部副主任

　　　　錢毅平　　中(zhōng)央軍委後勤保障部副部長

領導小(xiǎo)組辦公室主任由統計局副局長李曉超兼任。