河湧水環境治理工(gōng)作怎能少了公衆監督參與

 指導思想 

全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)、六中(zhōng)全會精神，深入貫徹落實習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念，貫徹落實中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組通過的《關于全面推行河長制的意見》，以保護水資(zī)源、防治水污染、改善水環境、修複水生(shēng)态爲主要任務，全面實行河長制，構建責任明确、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，爲維護河湖健康生(shēng)命、實現河湖功能永續利用提供制度保障，爲建成體(tǐ)現社會主義現代化國際大(dà)都市風貌的開(kāi)放(fàng)型、多功能、現代化新城區築牢生(shēng)态環境和城市安全的底線。

 基本原則（摘選）

堅持環境整治與長效管理。重點關注飲用水安全和群衆身邊問題突出的河道水體(tǐ)，統籌河流上下(xià)遊、左右岸，實行“一(yī)河一(yī)策”和“一(yī)街鎮一(yī)策”，健全長效管理機制，解決好河湖管理保護的突出問題。

堅持強化監督與嚴格考核。建立健全河湖管理保護的監督考核和責任追究制度，切實發揮河長制作用，拓展公衆監督參與渠道，營造全社會關心河湖、愛護河湖、保護河湖的良好氛圍。

 工(gōng)作價值 

實踐表明，公衆評議調查工(gōng)作是一(yī)項重要的，能如實反映民情民意的調查。通過公衆評議調查加強了公衆監督力量，客觀地反映政府及部門的效能狀況，較好地促進了政府效能工(gōng)作的提高。充分(fēn)體(tǐ)現了以人爲本的科學發展觀思想，是對績效考評指标體(tǐ)系的有益補充，在促進服務型政府的形成發揮積極的作用。

【公衆評議調查：主要采用問卷調查形式進行調查，以主觀感受爲主。調查人員(yuán)由人大(dà)代表、政協委員(yuán)、群衆代表、管理相對人組成，對各級政府及部門工(gōng)作狀況進行真實評價，客觀反映社情民意。】

根據河湧環境治理工(gōng)作的特點，公衆評議調查一(yī)般可分(fēn)爲事前、事中(zhōng)、事後三個階段進行。一(yī)般情況下(xià)整治後河道感觀及公衆滿意度比整治前有顯著提升，那麽公衆評議調查能科學、客觀地充分(fēn)反映公衆對河湧水環境治理政策的看法和反饋、公衆對河湧水環境整治前和整治後的直觀感受、對河湧水環境治理結果是否滿意等，測評結果也可納入到河湧水環境治理的考核體(tǐ)系内。

上海在今年全面開(kāi)展“河湧水環境治理工(gōng)作公衆調查評議”，目前初步成果表明這一(yī)測評活動本身一(yī)方面有利于促進政府政務效能的提升，另一(yī)方面也構成了公衆參與政府管理，政府貼近公衆的一(yī)種重要的方式，能起到提升公衆對政府服務滿意度的作用，獲得極高的社會評價（此調查評價項目部分(fēn)由我(wǒ)(wǒ)司上海辦事處承接）。